CARTA À SOCIEDADE BRASILEIRA E AO CONGRESSO NACIONAL
O Pacto pela Educação Pública deve ser o PNE
que pode ser viabilizado pelo dinheiro do petróleo.
Cidadãos e Cidadãs,
Caros e Caras parlamentares do Congresso Nacional,
A Campanha Nacional pelo Direito à Educação,
rede composta por mais de 200 organizações mobilizadas e atuantes em
todo o Brasil, compreende a educação pública de qualidade como um dos
principais anseios do povo brasileiro, tal como foi visto nas
manifestações que se espalharam por todo país.
A presidenta Dilma Rousseff, no
pronunciamento da última sexta-feira (21/6) e na apresentação dos “cinco
pactos em favor do Brasil”, na tarde de ontem (24/6), relembrou a
importância de o país investir “100% dos royalties do petróleo e 50% dos
recursos do pré-sal” em políticas públicas educacionais, sendo esse o
conteúdo central do chamado Pacto pela Educação Pública.
O momento é oportuno. O Projeto de Lei
323/2007 e seus catorze projetos apensados, inclusive o PL 5.500/2013,
de iniciativa do Poder Executivo, tramita em regime de urgência na
Câmara dos Deputados.Hoje, 25/6, a Campanha Nacional pelo Direito à Educação se manifestará em audiência pública na Comissão Especial dedicada a analisar os PLs supracitados e vincular a riqueza do petróleo à educação.
O país não pode perder essa oportunidade. Assim como deve se dedicar à
busca por fontes que viabilizem todos os direitos sociais.
O consenso de que é necessário investir
mais recursos em políticas públicas educacionais é mérito do setor
progressista do movimento educacional. Por meio de argumentos técnicos e
articulação política, foi a sociedade civil quem pressionou e, em
interlocução com parlamentares de todos os partidos, conquistou a
aprovação de um patamar de investimento equivalente a 10% do PIB em
educação pública, como meta do próximo PNE (Plano Nacional de
Educação).
Em 2011, o Brasil investiu um montante
equivalente a 5,3% do PIB em políticas públicas educacionais. Significa
dizer que, até o final da vigência do próximo PNE, será necessário
adicionar um volume de 4,7% do PIB na educação pública.
Para atingir esse percentual, segundo
projeções do Prof. Gil Vicente Reis de Figueiredo (Ufscar), no artigo
intitulado “Todos os recursos do Fundo Social para a educação até 2020”,
será preciso ir muito além do texto original do PL 5500/2013,
encaminhado pela Presidenta Dilma Rousseff. Pois é insuficiente vincular
todas as receitas com royalties dos contratos firmados após dezembro de
2012 na área de concessão e metade dos resultados do Fundo Social do
Pré-Sal. Portanto, para cumprir com a correta meta de investimento
equivalente a 10% do PIB em educação pública, a área necessita de toda a
receita arrecadada com o petróleo oriunda de contratados exploratórios
atuais e futuros na área de concessão, além da totalidade do Fundo
Social do Pré-sal. E outras fontes de recursos podem ainda ser
necessárias.
Considerando que o texto do novo PNE
ainda tramita no Senado Federal, é preciso que o Poder Legislativo,
concomitantemente e em esforço conjunto das duas Casas, analise e vote
as duas matérias, sempre à luz das deliberações da Conferência Nacional
de Educação (Conae) de 2010.
Ainda sobre o PNE, na apreciação do
texto na CAE (Comissão de Assuntos Econômicos) do Senado Federal,
conquistas importantes foram extraídas. Metas de expansão pública tanto
na educação superior quanto no ensino técnico foram excluídas. O
investimento na educação básica pública não está mais vinculado à
implementação do CAQi (Custo Aluno-Qualidade Inicial), único mecanismo
de financiamento capaz de mensurar o custo de um padrão mínimo de
qualidade, garantindo boa gestão, infraestrutura adequada e valorização
dos profissionais da educação. Como resultado dessas mudanças, o
dinheiro público não está mais vinculado à educação pública. E, por fim,
foi feita uma opção equivocada por alfabetizar aligeiradamente as
crianças aos 6 anos, ao invés de alfabetizar de forma plena todas elas
aos 8 anos de idade ou ao terceiro ano do ensino fundamental.
Portanto, as alterações nas metas 5, 11,
12 e 20 no texto do novo PNE aprovado pela CAE precisam ser revistas
nas comissões de Constituição e Justiça e Educação do Senado Federal,
preferencialmente retomando-se a redação aprovada na Câmara dos
Deputados.
Essas medidas são importantes para o
Brasil construir uma nova história educacional. Isso exige um “PNE pra
Valer!”, capaz de democratizar a educação pública de qualidade e não
apenas expandir vagas, como tem sido comum em toda nossa história.
A presidenta Dilma Rousseff está certa
ao dizer que o Brasil precisa investir mais recursos em políticas
públicas educacionais. Mas isso não basta. Os recursos novos precisam
ser aplicados em um Plano de Estado capaz de fazer com que a União, os
26 Estados, o Distrito Federal e os 5565 Municípios caminhem para um
mesmo destino, unindo esforços rumo à universalização do direito à
educação pública de qualidade para todos e todas. Ou seja, é preciso
afirmar e reiterar: embora ainda esteja ausente no discurso
presidencial, o PNE é o verdadeiro Pacto pela Educação Pública. E isso precisa ser assumido por todos os governos e, especialmente, por toda a sociedade brasileira.
O povo brasileiro deve exigir um “PNE
pra Valer!”, que garanta educação pública de qualidade desde a creche
até a educação superior. Para isso, é necessário que o Congresso
Nacional aprove a vinculação de todas as receitas do petróleo com a
educação pública, com um esforço para viabilizar o PNE. E sempre é bom
reafirmar: o cumprimento das metas do novo plano exige 10% do PIB para educação pública e a implementação célere do CAQi.
O momento atual exige grandeza, respeito democrático e espírito público
dos governantes e da sociedade. Defender a educação pública é superar o
passado, viabilizar o presente e semear o futuro do país.
Assina: Comitê Diretivo da Campanha Nacional pelo Direito à Educação:
Ação Educativa
ActionAid Brasil
CCLF (Centro de Cultura Luiz Freire)
Cedeca-CE (Centro de Defesa da Criança e do Adolescente do Ceará)
CNTE (Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação)
Fundação Abrinq pelos Direitos da Criança e do Adolescente
Mieib (Movimento Interfóruns de Educação Infantil do Brasil)
MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra)
Uncme (União Nacional dos Conselhos Municipais de Educação)
Undime (União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação).
